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    企业谨慎看好准入管理意见稿 多头管理仍存在-企业管理

    时间:2021-12-22 00:38来源:未知 作者:admin 点击:
    以金融创新推动黑龙江对外贸易和投资发展 措施不断完善多头管理问题依然存在 企业谨慎看好“准入管理”征求意见稿 自今年1月工信部在网上发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定》的征求意见稿(以下简称征求意见稿)后,来自汽车企业的被采访者对此表
    以金融创新推动黑龙江对外贸易和投资发展   措施不断完善多头管理问题依然存在   企业谨慎看好“准入管理”征求意见稿   自今年1月工信部在网上发布了《道路机动车辆生产企业及产品准入管理规定》的征求意见稿(以下简称征求意见稿)后,来自汽车企业的被采访者对此表示欢迎,不过,他们更希望相关部门能切实解决准入认证程序繁琐、多头管理问题,为企业减轻负担。      - 企业认可文件的规范性   自2004年我国明确汽车产业实行准入管理以来,相关部门陆续制定了一些管理规定。在工信部之前,汽车准入管理工作由国家发改委来负责。陕汽汽车研究院产品管理部相关负责人告诉记者:“原来国家发改委对汽车准入也有一些要求,但没有明文规定。这次工信部第一次以明文规定的形式发布了这个文件,企业是非常欢迎的,因为有了明确的可参考规定。而且对于不符合准入条件的企业和产品会公示出来,并且会有相应的处理措施。”   政策的不断完善对我国汽车业的良性发展无疑是有好处的,然而一些新规定出台后,对于之前的产品缺乏相关处理措施。陕汽那位负责人介绍说:“在规定自卸车的厢高上,原来参照的是GB1589,但一些企业却钻了空子,致敬教师!南宁上演亮丽灯光秀-广西新闻网,造成市场竞争的混乱。根据GB1589的要求,自卸车6×4和8×4的厢高是1.5米。然而在实行过程中,很多企业都反映,根据这个标准会出现严重超载的现象。比如车长9.5米的自卸车,公告规定的载质量为16吨,但如果拉比较重的货物,载质量可以达到四五十吨。有关部门得到反馈后对相关标准进行修改,根据车的规定载质量,按照拉煤计算出厢高,这样的话,标准厢高就变为0.8米,只有原来标准厢高的一半。”   标准完善了,可问题又来了。该负责人说:“新的标准从一年多以前就开始执行了,但之前上公告的、不符合新标准的车还是可以照样卖,没有相关处理措施。要知道现在企业竞争是综合性的,公告竞争也非常激烈。很多情况下,企业是在‘卖公告’。两类公告产品同时出现在市场上,人为造成不公平竞争的环境。厢高0.8米的产品就算优惠一两千元也竞争不过厢高1.5米的产品。”情况正在发生改变,莆仙戏新编传奇剧《海神妈祖》首次亮相南宁-广西新闻。他透露:“现在,工信部在做一些更细致的工作。比如,对厢式车的载质量利用系数、自卸车的容积和厢高进行规范,对已经不符合准入条件的产品也在制定处理措施,这样做给企业创造了公平竞争的市场环境。”   相关部门可以根据企业的反馈及时做出调整固然很好,可是标准变化太频繁还会给企业造成一些困扰。该负责人建议:“希望有关部门在出台新规定时能够统筹考虑,对之前和之后的产品管理要有妥善措施,一定要保证企业在一个公平的市场环境下竞争。”征求意见稿第二章第19条规定,车辆企业申报出口车辆产品的,应当具有在国内生产该类产品的准入许可。针对这条规定,他建议:“不在国内销售的产品就不用通过国内的准入标准。因为国外有自己的准入标准,如果还要通过国内的标准会给企业带来很大负担。”     - 多头管理问题仍存在   此次征求意见稿的出台的确解决了一些问题。比如企业有了可以参照的明文规定,而且首次详细规定对不符合准入条件的产品进行相关处理措施。但是,一直以来我国汽车准入都存在多头管理的问题,一些业内专家认为,这个规定的出台并没有解决问题。中国汽车工业协会专务副秘书长杜芳慈认为:“现在一款汽车产品进入市场之前需要通过很多部门的检测,每个部门管理得越规范,权力越明确,多头管理的问题就越不好解决。”但他还是对这个征求意见稿给予肯定:“从工信部本身来看,这个文件的出台还是起到了规范的作用。”   一些企业认为,要解决多头管理问题,我国应该向欧美等国学习。依维柯产品总监林伟认为:“现在,我国汽车准入程序还太繁琐。首先要做一些准入的检测,然后才能上公告,上了公告才能做3C认证、环保认证,客运车辆还要有交通部的认证,这些都完成了才能进入市场。”但他同时指出:“我国汽车企业良莠不齐,这样做对防止一些企业钻空子还是有好处的。程序的完善需要一个过程,但现在这种繁琐的程序对优秀企业来说增加了费用,浪费了时间,影响了效率,使企业错过机会。”另外一些企业认为,这些程序可以都保存下来,但建议统一到一个部门。   在记者采访过程中,也有一些企业表示,现在国家政策还不明朗,企业会等待政策导向更清晰时,根据国家下一步举措,作出对企业最有利的决定。 作者: 邵帅 平静 来源: 中国汽车报 (责任编辑:admin)
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